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    深圳市政府采購中心關于水工綠化維護與修繕項目質疑事項的答復函

    信息來源: 信息提供日期:2019-06-13 15:25:00
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    深府購函〔2019〕294號

    深圳市東深工程有限公司:

      2019年5月31日,我中心收到你司提交的《關于水工綠化維護與修繕(SZCG2019191528)項目的質疑函》。關于《質疑函》反映的“水工綠化維護與修繕”項目(項目編號:SZCG2019191528)有關問題,我中心已組織項目原評審委員會進行核查,現函復如下:

      一、關于質疑事項1的問題

      你司《質疑函》反映:

      招標文件評標信息綜合實力部分第4項“擬安排的項目主要團隊成員(主要技術人員)情況(項目負責人除外)”總分12分,你司反復核對了你司投標文件響應的擬為本項目提供的主要團隊成員情況,你司確性完全滿足招標文件各項要求,應得100%的分數份額;而評標公示的評分表顯示該項你司公示僅得分80%份額。事實和依據:本項目你司的投標文件P99—P120。

      經核,原評審委員會認為:依據招標文件:擬安排的項目主要團隊成員(主要技術人員)情況(項目負責人除外)的(一)評分內容:滿足項目團隊主要成員至少6人的條件下,按以下要求進行評分:1.技術負責人:具有水利類專業高級工程師(含副高,或以上)職稱得20%分;具有水利類專業中級工程師職稱得10%分;本小項最高得20%分;2.其他專業工程師:具有園林類專業和農藝類專業工程師中級(或以上)職稱各一人以上,得40%分數,否則不得分。本小項最高得40%分數。3.電工:具有各省、市職業技能鑒定指導部門等頒發的中級(或以上)電工職業資格證書或各省、市安全生產監督管理部門等頒發的有效期內電工類特種作業操作證,每人得10%分,本小項最高得30%分。4.安全專職管理人員:具有注冊安全工程師資格或具有建設(或水利)行政主管部門頒發的安全生產考核合格證書,每人得10%分,本小項最高得10%分。以上4項累加計分,滿分100%分數(同一人員不能重復計算得分);以上人員必須是服務于本項目的專用人員。(二)評分依據:1.要求提供通過投標人購買的項目主要團隊成員(主要技術人員)2018年12月至2019年5月的社保證明及相關證明資料作為得分依據。2.以上資料均要求提供掃描件(或官方網站截圖),原件備查。評分中出現無證明資料或專家無法憑所提供資料判斷是否得分的情況,一律作不得分處理。3.社保證明資料應當至少包含醫療保險,證明資料可為社保收繳部門蓋章證明資料、社保窗口打印資料或社保官網截圖。你司團隊成員中史勇軍和譚明兩名人員所提供的電工證明資料為“建筑施工特種作業操作資格證”,此證頒發部門為“廣東省建筑安全協會”,原評審委員會一致認為該證書頒發部門不是各省、市安全生產監督管理部門等頒發的,不符合招標文件中的得分要求,這兩名人員不得分。你司該項評分為80%分,你司本項質疑不成立。

      二、關于質疑事項2的問題

      你司《質疑函》反映:

      招標文件評標信息綜合實力部分第五項“投標人自主知識產權產品(創新、設計)情況”,(一)評分內容為:投標人每具備一項水利類專利證書每項得25%分數,本小項最高得100%分數。(二)評分依據:1.要求提供有效的產權(專利)證書等證明材料作為得分依據。2.以上資料均要求提供掃描件,原件備查。招標文件所要求的是水利類專利,依據中華人民共和國國家標準GB/T4754—2017《國民經濟行業分類》的規定,水利屬于行業標準中的E門類(建筑業)48大類(土木工程)482中類(水利和水運工程建筑)所列行業活動。本項目投標人之一的“深圳市水務技術服務有限公司”(下稱水務公司)提供的四個專利證書都如下:1、一種管式廢水處理裝置以及廢水處理方法專利證書;2、一種廢水處理裝置及其處理廢水方法專利證書;3、在供水管道上實現不停水更換管段或閥門的裝置專利證書;4、水務自動化供給水控制系統計算機軟件著作權評標公示評分表中顯示該公司此項得分75%,該公司提供的前述四個專利,雖然里面都含有個水字,但依據國家行業分類標準這四個專利都不屬于水利類專利,不應得分。理由是:

      1.水務公司提供的第1項和第2項專利:“一種管式廢水處理裝置以及廢水處理方法專利證書;一種廢水處理裝置及其處理廢水方法專利證書;”這兩項專利均不是招標文件要求的水利類專利?!皬U水處理方法”在中華人民共和國國家標準GB/T4754—2017《國民經濟行業分類》中明確的行業分類為:D門類(電力\熱力\燃氣及水生產和供應),46大類461中類4620小類(污水處理及其再生利),是指對污水污泥的處理和處置,及凈化后的再利用活動?!皬U水處理裝置”在中華人民共和國國家標準GB/T4754—2017《國民經濟行業分類》中的代碼為:“C門類(制造業)中的36大類359中類3591小類(環境保護專用設備制造)”,指用于大氣污染防治、水污染防治---等環境污染防治專用設備制造。由此可見,這兩個專利的“廢水處理裝置”屬于C門類(制造業,環境保護專用設備制造)”;而“廢水處理方法”都屬于D門類(電力\熱力\燃氣及水生產和供應)中污水處理及其再生利用;都不屬于水利行業的同一行業門類中,這兩項專利也當然不屬于水利類專利,依據本項目招標文件要求不應得分。

      2.水務公司提供的第3項專利“在供水管道上實現不停水更換管段或閥門的裝置專利證書”這個專利所說的“裝置”,在中華人民共和國國家標準GB/T4754—2017《國民經濟行業分類》代碼為“C門類(制造業)35大類(專用設備制造業)351中類(專業設備制造業),這個裝置專利是屬于制造業類,不是本招標文件要求的水利類行業,不應得分。

      3.水務公司提供的第4項專利“水務自動化供給水控制系統計算機軟件著作權”,很明顯該項不是專利技術,為著作權;同時該著作權是計算機軟件著作權,軟件著作權在行業分類中屬于:I門類(信息傳輸\軟件和信息技術服務業)65大類(軟件和信息技術服務業)651中類(軟件開發),不屬于水利類著作權。不應得分。

      經核,原評審委員會認為:依據招標文件的要求,投標人自主知識產權產品(創新、設計)情況(一)評分內容:投標人每具備一項水利類專利證書每項得25%分數,本小項最高得100%分數。(二)評分依據:1.要求提供有效的產權(專利)證書等證明材料作為得分依據。2.以上資料均要求提供掃描件,原件備查。5月28日本項目在開標評審時,原評審委員會對“投標人自主知識產權產品(創新、設計)情況”的評分準則經過討論,最后達成一致意見,認為投標人提供的專利證書名稱只要包含與水相關的內容都屬于水利類專利證書,符合招標文件得分要求?,F經原評審委員會再核,水務公司提供的“一種管式廢水處理裝置以及廢水處理方法”、“一種廢水處理裝置及其處理廢水方法”和“在供水管道上實現不停水更換管段或閥門的裝置”三項專利證書符合招標文件得分要求。水務公司該項得分為75%分,你司本項質疑不成立。

      綜上,你司質疑事項不成立。

      根據《深圳經濟特區政府采購條例》第四十二條的規定,你司如對本質疑答復不滿意,可以在答復期滿后十五個工作日內向本市政府采購主管部門深圳市財政局投訴。

      “依法采購、優質服務、規范操作、廉潔高效”是我們的服務宗旨,你司來函有利于改進我們工作,提高服務質量,希望你司在今后的政府采購活動中取得成功。(質疑咨詢電話:0755-83948143)

      此復。

      深圳市政府采購中心

      2019年6月11日

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